Владимир Кашин: Садоводство и огородничество имеют важнейшее значение для продовольственной безопасности страны

За последние три года в России на 30% выросло количество зарегистрированных садовых участков. Ежегодно увеличивается не только количество граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, также мы наблюдаем увеличение общей площади земельных участков. 

На 1 января прошлого года в России 14,6 млн граждан, занимающиеся ведением садоводства, использовали 1,3 млн га земель, а огородничеством занималось 2,8 млн семей. Общая площадь отведенных под огороды земельных участков составила 303,0 тыс. га. 

При этом 72,9 % земли для садоводства состояло из земельных участков, находящихся в частной собственности, и 27,1 % - из земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности. 

89,4 % земельных участков для ведения огородничества находится в государственной и муниципальной собственности, в частной собственности находится 10,6% земельных участков.

Цифры подтверждают нам, что в условиях нарастающего санкционного давления на аграрный сектор России, садоводство и огородничество имеют важнейшее значение для достижения ключевых параметров продовольственной безопасности страны, особенно параметров, которые учитывают производство овощей и фруктов в садах и огородах, производимых для собственных нужд. И поэтому сегодня особенно важно актуализировать на законодательном уровне эту чувствительную тему для десятков миллионов российских огородников и садоводов. 

Подчеркну, что федеральным законом вносятся изменения в 29 федеральных законодательных актов с целью преодоления разногласий правового регулирования ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Закон синхронизирует терминологию и положения с рядом нормативных актов, Градостроительным кодексом, законами о недрах, водоснабжении, регистрации недвижимости, в том числе закрепляя требования к конфигурации участков, их передаче и межеванию в соответствии с новыми правилами. 

Закон также направлен на защиту сельскохозяйственных угодий, особо ценных сельскохозяйственных земель и запрещает организацию садоводческих товариществ в сельскохозяйственных угодиях, что позволит предотвратить их нецелевое использование».

Принятый Федеральный закон решает актуальный вопрос, касающийся положения Земельного кодекса России о том, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством. 

В настоящий момент назрела необходимость отказаться от такого запрета, поскольку он не идет на пользу людям, которые хотят заниматься сельским хозяйством.

«Одно из важных уточнений касается объектов, которые можно строить и размещать на территории садоводческих участков. Инфраструктура таких участков может включать не только системы подачи воды, электричества, газа и канализации, а также различные постройки как капитальные, так и временные. К таким объектам относятся бани, сараи, теплицы, навесы, погреба, летние кухни и другие хозяйственные строения. 

При этом специально оговаривается, что если, скажем, погреб встроен в жилой дом, то он не считается отдельной постройкой, что позволит избежать путаницы при оформлении участков и домов, а также при постановке на кадастровый учет.

В совокупности предлагаемые законом изменения упростят жизнь более 17 миллионам российских садоводов и огородников (14,6 млн граждан, занимающихся  садоводством и 2,8 млн семей - огородничеством).

Новые правила вступят в силу 1 сентября 2025 года, давая время всем заинтересованным сторонам подготовиться к изменениям», - подчеркнул Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Справочно

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с Законом № 217-ФЗ огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.